محققان كشور پیشنهاد دادند
الگویی برای سامان دادن وضعیت اشتغال کشور
به گزارش پروژه آسان، پایین آوردن نرخ بیکاری و رساندن وضعیت اشتغال یک کشور به حالت متعادل، بدون تردید از مهم ترین شاخصه های اقتصادی می باشد که توجه به آن از اهمیت زیادی برخوردار می باشد. محققان کشور در اینباره، پژوهشی را انجام داده و الگویی را برای خط مشی گذاری اشتغال عرضه کرده اند.
به گزارش پروژه آسان به نقل از ایسنا، روند رو به رشد جمعیت کشور و ناتوانی بازار در استخدام افراد جدیدی که به صورت مداوم و از مقاطع مختلف تحصیلی وارد بازار کار می شوند، تعداد بیکاران و افراد متقاضی کار را افزایش داده است. به قول دفتر بین المللی کار، همه افرادی که در یک روز معین به دنبال کار هستند؛ اما با وجود داشتن توانایی انجام این کار، قادر به یافتن شغل نیستند، بیکار تلقی می شوند. بیکاری یکی از بزرگ ترین مشکلاتی است که تعادل جامعه را بر هم می زند و بحران های زیادی را در حوزه های اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و غیره بوجود می آورد. مشکل ناشی از پدیده بیکاری، منشأ اختلالات رفتاری در سطح جامعه و همینطور بروز تنش های سیاسی است که سلامت یک جامعه را در معرض خطرات جدی قرار می دهد.
بنا بر نظرات پژوهشگران، اشتغال یا تقاضا در بازار کار، از بخش عرضه بازار کالا و خدمات یعنی همان سطح تولیدات جامعه مشتق می شود. اشتغال در یک جمله به مفهوم عوامل تولید یا ظرفیتهای موجود است. تعریف دیگری که دانشمندان مدیریت از دیدگاه مدیریتی برای اشتغال عرضه کرده اند، عبارت است از به کارگیری منطقی نیروهای متخصص و کارآمد در مشاغل مختلف و تطبیق آنها با پست تخصصی به نحوی که نیل به اهداف سازمانی را برای ما امکان پذیر سازد. از منظر اقتصادی، در بررسی سیاست های کلی، مفهوم اشتغال بعنوان متغیر وابسته در نظر گرفته می شود. برای تغییر وضعیت اشتغال، چندین عامل همچون سرمایه گذاری، صادرات، مبارزه با قاچاق، بهره وری نیروی کار، تنظیم دستمزدها و روابط عرضه و تقاضا در بازار کار بعنوان متغیرهای اصلی و مهم عمل می کنند.
در رابطه با این حوزه، محققانی از دانشگاه علامه طباطبایی مبادرت به انجام پژوهشی کرده اند که در آن تلاش شده است با رویکرد داده محور، الگویی برای خط مشی گذاری اشتغال عرضه شود.
در این پژوهش که از نوع کیفی - اکتشافی بوده است، چهارده نفر از خبرگان دانشگاهی و اجرایی، داده های مورد نیاز محققان را فراهم آورده اند.
بر اساس نتایج این تحقیق، الگوی مدنظر پژوهشگران با دو عامل علی شامل سازمانی و فراسازمانی، سه عامل بعنوان پدیده محوری شامل کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلس، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و مؤسسات فنی و حرفه ای، دو عامل مداخله گر شامل ساختاری و اجرایی، دو عامل زمینه ای شامل سخت و نرم، دو راهبرد شامل کنش سیاست گذران و کنش بخش خصوصی و مردم نهاد و در آخر سه مفهوم پیامد شامل زیرساختی، اجرایی و فرهنگی- اجتماعی شکل گرفت.
به گفته داود حسین پور، دانشیار و محقق گروه مدیریت دولتی دانشکده مدیریت و حسابداری دانشگاه علامه طباطبایی و همکارانش، «مقوله اشتغال و رفع بیکاری بعنوان یک پدیده مخرب اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی همواره از دغدغه های اساسی سیاست گذاران بوده است. ازاین رو لازم تمام نهادهای حوزه سیاستگذاری اشتغال، ایجاد اشتغال را که یک مقوله فرابخشی است و به هماهنگی و مشارکت فعال دستگاه ها و نهادهای اجرایی مرتبط دارد در اولویت خود قرار دهند».
آن ها با استفاده از نتایج پژوهش خود که در فصلنامه «پژوهش های مدیریت عمومی» وابسته به دانشگاه سیستان و بلوچستان انعکاس یافته اند، پیشنهادات و اقدامات متناسب ذیل را در زمینه مبحث مورد پژوهش یعنی خط مشی گذاری اشتغال کشور مطرح کرده اند:
- تقویت مدیریت و سیاستگذاری بازار کار؛ تقویت جایگاه اشتغال و کارآفرینی در تشکیلات دستگاههای اجرایی، اجرای اسناد توسعه اشتغال و سرمایه گذاری استان ها
- بهبود نظام اطلاعات بازار کار؛ طراحی و استقرار نظام آمار و اطلاعات بازار کار و ساماندهی کاریابی های داخلی و خارجی
- حمایت مالی از طرح های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی؛ تقویت و توسعه صندوق های ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک و تعاون، استفاده از ابزارهای نوین بعنوان تضمین تمام یا بخشی از وثایق مورد مطالبه بانک ها، تأمین بخشی از منابع مالی طرح های اقتصادی و طرح های دانش بنیان از محل منابع بانکی، ایجاد صندوق مردمی تأمین اعتبارات کسب و کارهای کوچک و پشتیبانی از کارآفرینان نوپا، نظارت بر اعطای تسهیلات و اجرای طرح های اقتصادی
- پایدارسازی کسب و کارهای کوچک و متوسط اقتصادی؛ تکمیل زنجیره ارزش کسب و کار
- حمایت های فنی از بنگاه های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی؛ تقویت و توسعه مراکز مشاوره کسب و کار، اعطای اعتبار مالیاتی، اعمال تخفیف های مالیاتی، اعمال تخفیف های بیمه ای، توسعه نهادهای بیمه ای خرد، تهیه قانون بیمه بنگاه های اقتصادی در مقابل صدمه های ناشی از بحران و رکود اقتصادی
- توسعه مشاغل خانگی، خوداشتغالی و کسب و کارهای خرد؛ شناسایی مشاغل جدید و تقویت و توسعه شرکتهای پیشتیبان مشاغل خانگی و عرضه تسهیلات ارزانقیمت و ارائه ی خدمت مالی خرد
- افزایش انعطاف در بازار کار؛ بازبینی و اصلاح ترتیبات نهادی ناظر بر بازار کار، راه اندازی پنجره واحد کسب و کار، تدوین یا اصلاح قوانین و مقررات در ارتباط با توسعه کار پاره وقت، از راه دور و مشارکتی
- ساماندهی اشتغال اتباع خارجی؛ شناسایی اتباع خارجی غیر مجاز و ساماندهی برای خروج آنها و افزایش جریمه بر کارفرمایانی که نسبت به بکارگیری اتباع خارجی غیر مجاز اقدام کنند
- ساماندهی و توسعه اشتغال ایرانی ها خارج از کشور؛ شناسایی و برنامه ریزی برای اعزام نیروی کار به بازار کار کشورهای هدف، استفاده از نیروی کار ایرانی در فرصت های شغلی ایجادشده ناشی از سرمایه گذاری در خارج از کشور، تعیین و اعزام وابستگان کار به کشورهای هدف، اجرای طرح مبادله سوابق بیمه ای نیروی کار ایرانی خارج از کشور
- پشتیبانی از اشتغال مناطق محروم و اقشار خاص؛ تدوین برنامه های حمایتی برای رفع نیاز از بازگشت بازنشستگان به بازار کار، تمرکز عرضه تسهیلات ارزانقیمت در مناطق کمتر برخوردار، توسعه برنامه های اشتغال روستایی، پشتیبانی از اشتغال معتادان بهبودیافته، پشتیبانی از اشتغال زندانیان آزادشده
- گسترش اشتغال بخش خدمات؛ تدوین برنامه اشتغال بخش توریسم به تفکیک سیاحتی و زیارتی درمانی، علمی، آموزشی و ورزشی، تدوین برنامه اشتغال بخش ICT و شرکتهای دانش بنیان، تدوین برنامه اشتغال در قسمت ورزش، تدوین برنامه اشتغال در قسمت خدمات بهداشتی و درمانی، تدوین برنامه اشتغال در قسمت آموزش
- ساماندهی آموزش های مهارتی؛ اصلاح نظام آموزش مهارتی، باز توزیع امکانات و فرصت های آموزشی، استمرار اجرای طرح کارورزی دانش آموختگان
- توسعه کارآفرینی مشاغل نو؛ ایجاد سازمان نظام کارآفرینی، ایجاد انواع صندو ق های مشارکت در سرمایه کارآفرینان، تقویت مراکز رشد و پارک های دانش و فناوری، ترویج و توسعه آموزش های کارآفرینی مبتنی بر مهارت های خاص، تهیه طرح اشتغال در زمینه انرژی های تجدیدپذیر، تهیه و تدوین برنامه توسعه مشاغل سبز.
- توسعه اشتغال بخش تعاون؛ توسعه تعاونی های فراگیر، ایجاد تعاونی های نوع جدید، توسعه اشتغال حمایتی با محوریت تعاونی های اشتغالزا، کمک به شکل گیری و گسترش تعاونی های محوری و شهرک ها و مجتمع های تعاونی
- گسترش تور پشتیبانی از بیکاران؛ تهیه لایحه کمک به بیکاران و ایجاد و گسترش مشاغل عمومی.
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب